湘潭市地方税务局城西分局  杨垣尧

　　各位领导、同志们：
    我叫杨垣尧，今年57岁，是湘潭市地方税税务局城西分局检查一科专管员。十几年来，我时刻牢记党的宗旨，立足本职岗位，秉公执法，为国聚财，为民服务，在平凡的工作岗位上做出了一点成绩，党和人民给了我很高的荣誉。十几年来，我连续13次在公务员考核中获嘉奖，3次被市政府记三等功，1次记二等功；5次被中共湘潭市直机关工委评为优秀共产党员。1995年以来先后评为省、市先进工作者、人民满意好公仆、优秀共产党员。1999年9月被国家税务总局授予“全国税务系统优秀税务工作者”，2000年被授予“全国先进工作者”，2001年5月被评为“全国优秀军转干部”，2003年光荣地出席了全省第八届党代会。上周星期三接到市局的通知，要我到省局机关向领导和同志们汇报，心里非常激动……这次在全省开展保持共产党员先进性教育活动不断引向深入的时候，我作为一名入党几十年的党员，对自己的要求是：服从党的召唤，党叫干啥就干啥，因此，今天走上这个讲台，将自己的一些情况向领导和同志们汇报一下：
    一、扎根基层，苦学业务
    我转业前在湘潭军分区老干所任副团职所长。1990年9月从部队转业到税务机关的，组织上安排我到原湘潭市税务局郊区分局工作。军队干部转业到地方是人生一次重大的转折。本来凭我的级别和表现，可以在机关寻个不大不小的官位，但我觉得自己刚到税务局，是一名新兵，对税收业务不熟悉，下基层锻炼才是最佳选择。于是，毅然决定去原郊区分局护潭税务所当了一名专管员。得知消息后，一位部队领导特别嘱托道：“老杨啊！农村可不比城市，经济落后，交通不便，工作难开展，我看你还是不去的好。”妻子也劝我说：“垣尧呀，你已是四十多岁的人了，难道非下基层不可吗？下去容易，再上来可就难了”。我谢绝了这些“好心人”的劝告，我想自己是一名共产党员，党的需要就是自己的志愿，在留机关还是去基层之间，我选择了基层，在“官”与“兵”的位置上 ，心甘情愿做了一名税务新兵。
    刚刚踏进税务部门，一切都是陌生的，半路出家的我没有惧怕。为了尽快熟悉业务，步入税门，已过不惑之年的我放下架子，拉下面子。坚持能者为师，虚心求教。我给自己制定了一个学习计划：每天熟悉一个税收法规，每周学习两章财税业务。同时积极参加市税干校举办的夜校培训班学习，经过半年时间的努力，终于入了税门。对此，我没有丝毫满足，我知道税收工作不仅政策性强，而且专业水平要求高，作为一名新时期的共产党员，没有过硬的本领就谈不上很好的为党工作，也不可能为人民服好务。为了克服年纪大，记忆力减弱的困难，我将一些税收政策及税目、税率表，各税种的计算公式抄在白纸上，挂在卧室里，晚上睡觉前强化记忆，起床前再进一步熟悉，在工作中结合实际加以运用。对一些常用的税收法规，我专门准备了一本小册子随时摘录，并随身携带，只要有了新的税收政策出台或政策变更，我就记录进去，一有空闲就把小本子掏出来翻翻。那时还没有象现在这样是电脑开票，所有的票都必须通过手工开出。针对填票差错率较高的问题，我用白纸仿制成税票样本，不厌其烦地反复练习填写，苦练基本功。功夫不负有心人，在手工开票的岁月里，我先后填开税票近万张，很少出现差错，多次受到分局的通报表彰，多次评为市、分局“征管标兵”。近几年来，随着科学技术的飞速发展，税务机关已由传统的手工操作逐步迈向办公自动化。信息技术已被广泛应用于税收工作中。这无疑对我的工作提出了更高的要求。我想，一个共产党员在新的历史时期如果不能掌握新的科学技术，不能及时提高自身素质，不能与时俱进，那就不是一个合格的共产党员。于是，已50多岁的我又开始了电脑学习，我克服底子薄、基础差、反映慢等困难，从学拼音开始，从英语26个字母开始，拿出当年学业务的劲头，稳打稳扎，刻苦钻研，终于初步掌握了电脑的一般知识，并能较熟练地使用电脑，在分局的信息知识业务考试、考核中，我作为分局年龄最大的考生，每次都顺利通过，受到了同志们的赞许。
    二、勤征细管，默默奉献
    1993年1月，由于工作需要，我这个副处级干部担任了长城税务所的业务副所长，负责个体税收的征管。长城乡方圆25平方公里，管辖150余户乡镇私营企业，620户个体工商业户，初来乍到，我面临的是一个十分严峻的现实，点多面广，情况复杂，税源不足，且该乡个体税收连续两年呈滞缓状态。为了摸清底子，澄清税源，做到心中有数，我着手对长城乡个体户进行走村串户式调查、研究，经过整整15个日日夜夜的紧张劳作，我终于整理出600余户个体工商户的纳税资料台账，并撰写了《个体税收如何走出低谷》的分析报告，提出了“按照放水养鱼，薄赋广征，依法治税的原则，把长城所辖区的个体业户按地段、按行业分等级核定营业额，建立规范的纳税档案，采取区域和行业相结合的管理方式，规范纳税秩序和健全各项征管制度”的设想。这一设想很快被分局采纳，当年就使长城乡的个体税收迈上了80多万元的新台阶。为地方财源建设和地方经济的发展作出了自己的一点努力。
    有作为，就必须付出艰辛；讲奉献，就必须作出牺牲。这些年来，我一心扑在工作上，平均每年加班在25天以上，共为国家收税上千万元，查补偷逃税数百万元。为了工作，我无暇顾及家庭，对于父母，我没有尽到儿子的责任，对于妻儿，我不是称职的丈夫和父亲，家里家外大小事情都由我爱人承担着。我欠家人的太多，而给予家人的太少。有人对我这样拼命地工作不理解，劝我说：“你是副处级干部，过去坐小车,现在骑单车,年纪又有50多了，这样拼命，图什么呢？”我什么也不图，父老乡亲的嘱托，人民公仆的职责，共产党员的责任促使我不敢半点懈怠。
    这么多年来，我就是这样默默地奋斗在自己的岗位上。从没有向组织提出过半点要求，从没有把自己的名和利放在心上。这几年，我当了先进，出了名，有人提醒我说何不借此机会“官”复原“职”。我认为名和利是身外之物，过去当“官”是工作需要，现在当“兵”也是工作需要，如果一个人在“官”位的升降上斤斤计较，那活着还有什么价值呢？只有心底无私才能天地宽。我要用自己的行动证明共产党的干部是能上能下，能官更能兵的。
    任劳任怨，恪尽职守是一个人民公仆应尽的义务，是对一个共产党员的起码要求。在工作中，我从来不敢马虎。有一次由于错用了所得税附征率，多收了纳税户25元税款。回到所里，我发现了这一错误，非常惭愧和内疚，我深知，这件事处理得不好，将直接影响税务部门形象。当时，天下着大雨，同志们劝我明天再退，但我仍冒着雨在当天退还了多收的税款。
    有一段时间，为了拦截逃避屠宰税的“牲猪”贩子，我每天早上五点钟骑自行车去十公里以外的涟水桥拦车，晚上1点多钟才回家。有一次，我在拦截猪贩子，要他们出示税票时，猪贩子竟将我推倒在地，我爬起来后，忍着痛，拦在车前，厉声说：“如果你们不出示税票，我就决不放车”。僵持了十多分钟，猪贩子只好认输，乖乖地出示了税票并补交了所逃税款。
    收税难，难收税。这一点我深有体会，但更懂得税收对于我们国家意味着什么，为国收税，为国聚财的使命感和责任感驱使我对工作一点也不敢松懈，一次，我骑着自行车到离市区足有十多公里的涟水桥去检查一个未申报纳税的个体户，那个体户把我挡在门外，站在门口恶声恶气地说道：“要税没有，要命有一条”。“哐”的一声，就把大门关上了。我找来他的父亲，晓之以理，动之以情，要其父亲帮助做工作，在其父和我的耐心教育下，那个体户表面承认了自己的错误，并答应次日补缴税款。第二天，他来到我的办公室，一进门就塞给我200元，并悄悄地说：“天知，地知，你知，我知，高抬贵手，照顾照顾”。我笑而不答。个体户二话没说，就拿出早已准备好的一叠足有一尺厚的一分、两分人民币往桌上一甩，说：“你数吧，全在这里”。面对纳税人的故意刁难，我不动声色，静下心来，一分、两分仔细地数，清理完后，依法开出税票。见此情况，那个体户不得不从心底里叹服：“凭这一点，我真服了你。”
    1999年，我接管先锋乡，在清理漏征漏管户中，我发现该地域养猪行业全部漏征漏管。经过摸底，我选准农村基层党支部书记谭某当老板的养猪场做工作。连续3次上门要求其办证、交税，使其大为光火，高声嚷道：“老杨，共产党给你什么好处，硬是逼着我们交税！”我朗声说：“老谭，不要忘了我们都是共产党员。共产党没有给我好处，只给了我职责。皇粮国税，千古亦然，依法纳税是每个公民的义务，何况你我都是共产党员呢，不更应该做出榜样吗？”谭某为我的执着和坚定所折服，同时也为自己的言语而羞愧，主动办理了税务登记并交纳了税款，其它业户见此情况，也纷纷办理了税务登记证，并交纳了应交税款。
    早几年，由于湘潭市经济形势的变化，企业经济效益滑坡，征收难度大，税收任务的完成遇到了前所未有的困难。为了确保税收任务的完成，我一方面加大征收力度，另一方面用“芝麻”补“西瓜”，狠抓零散税收。我义不容辞地担负起了所里窗口临时开票的任务，对来税务部门开临时发票的纳税人，我不论大小、张数、时间都热情服务，依率计征。仅1997年我共开零散发票36本，1800多份，填开税票2000多份，共计征收税款近70万元。
    三、秉公执法，廉洁自律
在一般人看来，税务干部是一个令人羡慕的职业，有权有势，但在我看来，手中的权是为人民办实事，为国家尽义务的“权”。
    在几年的税收生涯里，我始终坚持“金钱面前不动心，礼物面前不伸手，征收面前不徇私，困难面前不畏惧”的原则，在我这里，从来没有权钱交汇点，不论是检查个体户还是下企业调查，都给自己定了一条规矩：不吃饭、不打麻将、不进歌舞厅、不找纳税人买便宜货等。马鞍山蓄电池厂，是一个三等残废军人办的个体企业，按照当时的税收政策，可以享受税收优惠。该老板花钱托人办，等了一段时间，杳无音讯。我知道此事后，按照政策，主动给他办了免税手续，该老板要送200元钱给我，被我拒绝。后来，该厂为感谢我，送了一块大匾，上题“赠给人民的好税官杨垣尧”，并有翁同合的题字：官居清，美名亦香”。
    在平凡的税收工作中，尽管没有战场上生与死的洗礼，却要面对“糖衣炮弹”的考验。
有一次，在个体税收专项检查中，我查出个体户王某偷税漏税3000元。当晚，王某打听到我的地址，提着礼品和1000元现金上门求我网开一面，我当场拒绝，王某拍着胸脯说：“老杨，没事，交个朋友，你该收多少，我保证一分也不少交。”硬将礼物和现金放在了桌上。我没办法，要他第二天到所里来，第二天，他来到办公室，我递给他一张税票，将那1000元现金开票抵缴税款入了库，并当众客气地退回了礼品，同时，追缴了其余税款。一天，我接到一个老战友的电话，约请我吃饭说是战友聚会。我欣然赴约。一进餐厅，我发现在坐的除几位战友外，还有我正在进行税务检查的单位的厂长和财务人员。我一下就明白了。我客气地把手一摆说：“对不起，我还有事，这顿饭我不能吃。”硬是没有给老战友半点情面。还有一次，我根据掌握的线索，依法对原部队老首长的儿子徐某经营的一家饲料店进行纳税检查，发现该店采取大头小尾填开发票等手段，偷税漏税近8000元，问题查出来以后，老首长夫妇提着礼品上门说情。部队一些领导，老战友甚至一些亲戚朋友也来求情，希望我高抬贵手，面对这些说客，我冲破重重阻力，对徐某的偷税漏税问题作出了补缴8000元税款和罚款的处理。亲朋好友的说情难拒，顶住上级领导及同事们的说情就更难了。一次，局领导的一个亲戚在我管辖的范围内做生意，根据经营状况，决定要加税。那位局领导找到我，要我看在他的面子上，照顾照顾。我说：“该收的税，一分也要收上来，即便是皇亲国戚也不能照顾。”
    这十几年，我在征税过程中先后顶住数十人次的说情。有人骂我“不通人情，不讲情面，铁石心肠”，说我是活在“真空”的人。对此，我心里也不舒服，但是只要对国家和人民有情有义，我宁愿一辈子不通这种世俗的“情理”。
    1996年，我的女儿杨洁考上四川联合大学。有人送来200元现金作贺礼，有人送来礼品，有人提出送我女儿上学的车费全报销，有人……，但都被我一一婉言谢绝了。为了感谢培养教育女儿长大成人的老师和亲朋好友，我打算请一次客。我管辖范围内的个体饮食户们知道后，争着要为我免费或优惠提供饭菜，但我没有去他们那里，而是悄悄地在非我管辖的地段的一个餐馆热闹而又简单地庆贺了一番。这几年，我管过鞋厂、制衣厂、食品厂，但我从来没有到他们那里去买过东西。一次，有位同事要到我管辖的鞋厂买鞋，拗不过他，我只好带他去了。老板见是我带来的，打算以最优价卖给他，我说：“不要看是我带来的，请你至少按出厂价。”从此，再也没有人找我去买“便宜”货了。
多年来，在亲情与事业，情与法，情与理的较量中，我始终选择了后者。尽管仍有许多人不理解我，误解我，但我无怨无悔。我认为，一名党员就是一面旗帜，就应该讲党性、讲原则，模范带头，让人们看到真正的共产党员是一条铁骨铮铮的血性汉子。
    四、优质服务，以情感人
    这几年，优质服务纳税人已成为税务部门的一项新的职能，每一次新的政策出台，我总是在第一时间跑遍所管辖的纳税户，将税法宣传送到每一个纳税户手中。为了让企业财务人员在财务监督上更有力，我把有关税务法规财务开支制度认真抄写在卡片上，盖上公章，制成若干卡片，送到所辖的企业。企业财务人员感激地说：老杨啊，我们对报销人说一千句一万句都没有你一张卡片管用啊。
    有人说，征与纳是一对矛盾体。确实，征与纳是一对对立体，但征税人与纳税人却不是对立体，在人格上是平等的，只要你用爱心、用真心、用诚心来对待他们，即便是“坚冰”也会融化的。一次，我在给一户企业进行例行的年度汇缴结算时，发现几名经理的收入超过标准，依税法必须缴纳个人所得税。企业领导想不通，恰好财务科长又是税务局干部家属，就对我说“老杨，熟人熟事，何必这么认真？再说个人所得税有几个人交。带过去算了”。我说；“错了，只要达到标准，无论是谁都要交。市委书记、市长、人大主任、地税系统的干部都交了”。他们不相信。我笑着从公文包里拿出市委书记、市长、人大主任、地税干部缴纳个人所得税的报道的复印件和自己近几年来缴纳个人所得税的税票给他们看。事实胜于雄辩，在财务科长的配合下，几位经理人员按实补交了个人所得税4000多元。这几年，企业普遍资金缺乏，但是只要企业没有按时交税，厂长和财务科长见我去催税，就是借钱也要先缴上税。他们说：老杨来了，不能让他白跑一趟。
    在为纳税人服务的过程中，我始终坚持一条准则，即：细心耐心加爱心，正确摆正服务与执法的关系。在生活中，我同样奉献出自己赤诚的爱心。我爱我的妻子，我爱我的女儿，我爱我的父母，我爱我的亲朋好友。我们家曾被评为湘潭市和湘潭地税系统的“五好文明家庭”。我总是尽我自己所能帮助那些需要我帮助的人，十几年来我共计向市总工会的“扶贫救济基金会”、“红十字会”、“孤儿院、养老院”、“希望工程”等捐款达上万元。我觉得一名共产党员在任何时候都应该与老百姓紧密相联，不管是“官”还是“兵”，都应该把人民的冷暖放在心上。这样，才能无愧于“共产党员”的光荣称号。
    各位领导，同志们，我知道我自己的事迹很平凡、很普通，我不过是做了我应该做的。党和人民就给了我如此高的荣誉。每当夜晚，我扪心自问，我，杨垣尧，果真配得上这些荣誉，对得起党和人民给的这些荣誉吗？每每想到这些，我就感到了一种无形的压力，就有一种力量在鞭策着我，激励着我，让我奋进，让我不敢懈怠。有人问我这样活着是否“累”。是的，有时我也感到“累”。但共产党员从来就是“吃苦在前，享受在后”。一下基层就是15年，但我无怨无悔，我要一直在基层干到退休，要像保护我的生命一样来捍卫我的荣誉！
    谢谢大家！

　　
                                                               二○○五年三月三日