资兴，山青水秀；资兴人，敢为人先；资兴经济，蓬勃发展；资兴地税，阔步向前。
名满天下的“南洞庭”东江湖给资兴带来了人气，带来了发展的契机。而秀美的东江湖则澎湃着一支动人的蓝衣使者之歌。资兴地税人正是这咏唱的歌手。走近资兴地税，我们看到，一场“服务促和谐，满意在地税”活动正在各个角落生根、发芽、开花、结果。
吹响服务的号角
斗转星移，风物流变。经济的快速发展，社会的和谐进步，引领人们思想观念的深刻变化。资兴地税人与时代起舞，将服务当作地税部门的立身之本，将服务作为促进征纳和谐的重要手段。
“税收工作必须树立现代服务理念。”资兴地税李玮局长在最近召开的“服务促和谐，满意在地税”座谈会上如是说。按照这一服务理念，资兴市地税局吹响了“以服务经济、服务社会、服务纳税人为出发点，提高征管质量，优化纳税服务，促进征纳和谐”的号角。
资兴地税人认真实践“在服务中执法，在执法中服务”的税收管理理念，将优质服务列入地税职业道德规范。开展了以“假如我是纳税人”、“纳税人为国家尽义务，税官为纳税人做什么”为主题的大讨论，引导他们进行换位思考，转变思想“官”念，增强“民”本意识，从思想上理解纳税人、尊重纳税人。此外还导入感恩文化，“感恩纳税人”做到处处坚持以纳税人高兴不高兴、满意不满意、方便不方便作为工作的出发点和归宿。
与此同时，该局建立了纳税人走访联系制度。规定全年走访联系重点税源户：局长不少于6户，其他局领导不少于7户，科室负责人不少于8户，分局长及副局长走访率企业不得低于80%，个体不得低于25%，税收管理员走访率企业不得低于100%，个体不得低于30%。走访纳税人必须如实填写《走访联系纳税人记录清册》，并针对走访中发现的问题及时予以解决。
资兴地税人还将提高干部素质作为首要任务来抓。加大队伍培训力度，拓宽学习领域，创新教育方式，鼓励自学成才、创优创新，全力打打造学习型机关，涌现出一大批学习型人才。先后有60余人通过自学或再教育获得大专及本科文凭，16人通过学习取得中级职称及注册会计师、注册税务师等执业资格。同时，该局每年组织税收管理员、办税服务员等开展大量的技能培训教育。据统计，仅今年就举办所得税、车船税等税种知识培训3次，计算机操作培训2次，点钞、点票技能培训2次。
在争先创优中提升服务水平是一条可行之路。今年来，该局每季根据税收管理员的申报率等“九率”指标、日常工作完成情况、税务检查情况等进行考核评选出“明星税收管理员”。同时，通过对办税人员的业务知识考试，点钞、点票、办证等业务技能检验并综合纳税人评议，评选出每月“服务之星”。今年5月，在郴州市局组织的技能大比武中资兴市局荣获集体第二名，唐荣同志以优异的成绩取得比赛第一名，获得点钞、办证项目等三个单项奖，并将被作为郴州市局选手参加省局竞赛。
奏响服务的乐章
“始于需求，终于满意。”这是资兴地税人恪守的信条，他们主动服务、真心服务、设法服务、高效服务。
冰灾彰显地税真情。今年年初，资兴市遭受了50年一遇的罕见冰冻灾害，历经时间之长、受灾面积之大、受灾损失之重前所未有。全城电力中断，通讯中断，水源中断，但资兴地税人始终坚守着，地税的大门始终为纳税人开放。因为很多纳税人还有业务要办，急需发票要领，等着发票要开。电脑开不出票，就用手工开；没有电灯，买来手电筒；没有空调，从自家搬来火炉用；车不通，步行为纳税人办事。哪些企业受了灾？受灾是不是严重？多久能恢复生产？当前能为纳税人做点什么？这一连串的问题牵动着资兴地税人的心。至今，一件件感人的事迹仍深深印在纳税人的心中：
——2月3日，地税一分局分局长曾五杰带领分局成员步行至东江木材厂，调查企业受灾情况、职工的生活状况，并为该厂特困职工罗亚平家捐款1000元，罗亚平感动得热泪盈眶：“你们真是雪中送炭，比亲人还要亲啊”。
——2月5日，也就是除夕的当天上午，办税大厅已经按照市局通知将所有发票税票打包送至资兴市局，但当一位满身是雪、气喘吁吁的中年男子说要开发票。办税人员热情地接待了他。原来，他是一家建筑企业老板，刚从外地赶回来，要去一单位结账，手下有30多名民工等着发工资回家过年。怎么办？开吧，票据已封存，不开吧，人家过年都成困难。“我们想办法给你开，请你稍等”，大厅主任立即到市局向票据管理员说明情况，取回税票发票。办税人员以最快的速度将发票开好并交到他手上。该中年男子用擅抖的手接过票据说：“你们真是纳税人的贴心人哪！”
——2月4日上午9时，宝源煤矿抢修受损电路的战斗打响了。由于备用电杆用完了，电杆告急，煤矿抗灾指挥部一筹莫展。“让我们想想办法。”三分局地税人员自告奋勇。得到指挥部的认可后，地税人员驾着汽车在冰雪地上飞驰。资兴市制管厂无货，调头再找，资兴市自来水公司制管厂经理室的门被推开了。经理说是有一批电杆，但也被预定了。灾情就是命令，好钢要用在发刀刃上。几个税干和经理磨上了，凭着良好的税企关系，经理终于答应供应10根。装车，开拨，10根电线杆在下午4点35分送达宝源煤矿抢险工地。入夜，宝源矿闪闪发光。
优惠政策助纳税人再次起飞。冰灾过后，许多企业财产损失严重。资兴市局一方面努力为纳税人想办法，帮助企业尽快恢复生产，另一方面，开辟绿色通道，调查企业受灾情况，迅速落实税收优惠政策，为企业办理减免税及财产损失扣除报批手续。据统计，全局共调查受灾企业270多户，个体户620多户，核实直接财产损失4个多亿。
纳税人有难我来解。该局规定了纳税服务“五必”。即新税收政策做到必送，税收财务处理做到必导，企业需求做到必应，税收业务问题做到必答，合理化意见做到必改。并建立纳税服务工作日志，详细记录企业经营状况、经营动态、辅导内容、约谈事项、存在的问题、需要解决的困难等。据不完全统计，今年以来，共辅导纳税人326户次，解答税收疑问53处，纠正纳税差错127处，调整财务处理89处，减少税收处罚85.8万元。今年3月,在对资兴市地方煤业一分公司纳税辅导时,发现计提缴纳城建税及教育费附加，直接按销售额计算，多缴纳税费13.6万元，经税务人员辅导，及时纠正并退还多缴税款。
“金点子”使企业走进新天地。2006年年初,针对资兴市境内低质煤和煤矸石资源丰富,而资兴焦电股份有限责任公司现有的煤矸石发电厂规模小、技术落后、汽耗量大，电量输出率低，且当前电力市场十分紧张的现实状况，该局建议公司在近期内兴建一座60MW煤矸石发电厂取代老发电厂，选用高温高压循环流化床锅炉，减少耗汽量，增加电量输出率。经测算投资需2.7亿元，建设工期1年，投产后每年可增加销售收入1.1亿元,增加税收600余万元,增加净利润2200万元。从现有国家产业政策看,该项目属于国家鼓励发展的清洁能源项目,还可享受综合利用的税收优惠政策。焦电公司领导经慎重考虑，采纳了投资建议，于2006年年底峻工并正式投产，现已取得销售收入1.1亿元，缴纳税金400余万元。近年来，该局共为31户企业办实事达40多件，企业采纳建议51条。
服务创新带来更多便利。“现在办税真是方便多了，政策也明明白白”，华润电力办税员在办理申报时说。今年，该局大力推行网上纳税申报、个体邮政划缴、税库银联网，使办税更加快捷、便利。为开展税法宣传，一方面制作地税携程服务卡，将税收政策、办税指南、服务热线等事项印于卡上免费发放给纳税人，另一方面设立纳税服务QQ群，广泛宣传税收政策，为纳税人答疑解惑。同时，推出“提醒”服务，对到期未申报的纳税人以手机短信和电话形式通知，在对纳税人开展检查时，采取查前告知、自查补报、查中约谈、查后检查建议和账务调整等“阳光”做法，减少税收违法成本。
“纳税人的困难就是我们的困难。”资兴地税人是这样说的，也是这样做的。地税四分局负责城区、鲤鱼江镇个体税收管理，但管理机关与征收机关不在同一地，造成纳税人办证、领票及缴税来回奔波的不便，为此该分局将鲤鱼江镇的个体纳户列为邮政划缴户，同时计划于今年7月份将办公场所统一搬至城区，以方便纳税人办理纳税事项。三分局所辖的三都、廖江镇煤矿较多，为尽快尽好地帮助纳税人解决问题，在该分局倡导下，三都、廖江镇政府建立了政企联席会议制度，由镇长主持，参加人员为政府及有关部门负责人和乡镇企业代表，目的是为企业排忧解难，实行现场回答，现场办公的形式，一般问题一个星期，重要问题半月，特大问题一个月，限期落实。通过推行此项制度，廖江煤兴煤矿供电问题解决了，五七煤矿矸石堆放坪纠纷解决了，各煤矿受灾的图片报上来了并进行了现场核实。税务部门根据实际情况为这些纳税人办理了延期申报、延期入库手续，赢得他们真诚的谢意。该局还设立局长接待日，建立分局长、办税厅主任大厅值班制度，负责受理来电来访、投诉举报等事项，切实解决纳税人困难。
集结服务的硕果
芬芳满税苑，桃李总关情。资兴地税人的辛勤耕耘，迎来了累累硕果。
——收入规模不断状大。税收收入从1994年的4819万元上升到今年的1.83亿元,收入总量增加了3.8倍。近五年期间，平均增幅在18.7%以上。
——税收征管日益规范。企业纳税申报率均能达到98%以上、入库率达90%以上，个体纳税积极主动、秩序井然，办税服务做到“优质、高效、快捷”，服务质量提高到一个新水平，在全市政风行风评议活动中，该局名列前茅。
——荣誉称号接踵而至。先后被授予湖南省“文明单位”、“园林式单位”和全省地税系统“征管工作优秀单位”、“十佳思想政治工作先进单位”、“依法办事示范窗口”等荣誉称号。今年5月份，该局办税服务大厅荣获“全国巾帼文明岗”，地税一分局曾五杰同志被评为“全省十大杰出青年卫士”。
——社会口啤声声入耳。在服务促和谐调查问卷中，满意率达97%，在征纳面对面行风评议中满意率达100%；6月5日《郴州日报》等媒体对该局的廉政建设作了专题采访，并给予了高度评价；在今年的资兴市委经济工作会议上，郴州市委常委、资兴市委书记李评同志对该局的工作给予了充分肯定；今年“六一”儿童节期间，局长李玮率一分局全体人员联合七家爱心企业向烟坪乡中心小学献爱心，被赞为“爱心天使”。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。在构建和谐社会的习习春风中，资兴地税的文明服务之路将越走越宽敞；资兴地税的和谐之歌越唱越激昂。资兴地税将与美丽的东江湖一道，走出深闺，走向辉煌。（作者：白培春 邹忠彬 汤继耀 李永茂）
