“灾后重建首先实施的,我想应该是灾区的城乡住房重建规划。”国家发改委副主任穆虹在国务院新闻办公室5月28日举行的新闻发布会上说。至于重建资金,他表示,“将通过政府投入、对口支援、社会捐赠,多渠道筹集资金。中央财政今年已经拿出700亿元作为灾后重建资金,明后年还有相应的安排。还要建立对口支援的机制,实行一个省帮一个重灾县,几个省帮一个重灾市州的做法,举全国之力,加快恢复重建工作进程。”
穆虹谈到灾后重建前期工作时说,党中央和国务院高度重视灾后重建工作,要求把灾后重建工作摆在更突出的位置。国务院抗震救灾总指挥部已经决定组建灾后重建规划组,由发改委、住房和城乡建设部和四川省政府作为组成单位,有关的部门和专家参加。规划组将在专家调研和科学论证的基础上,开展地质地理条件评估和选址工作,组织专门的力量研究制定灾后重建规划和具体的实施方案,明确各方面的支持政策。
“从灾后重建的一般规律来看,整个过程大体分三个阶段:前期工作阶段、编制规划阶段和组织实施阶段。”穆虹说,“我们对灾后重建工作的总体考虑是,大致用3个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划,用3年的时间基本完成灾后重建的主要任务。”
穆虹说,现在正处在前期工作阶段。前期工作中,国家汶川地震专家委员会已经成立,目前正在灾区前线工作。通过他们的现场调研和科学论证,将提出地质地理条件环境的评估意见,还有建设的选址意见。围绕规划编制工作,我们还需要收集大量的数据进行整理分析,开展一系列的准备工作。
在编制规划阶段,主要是编制灾后重建的总体规划和一系列专项规划,以明确任务,落实资金,确定具体的实施步骤。
在组织实施阶段,主要是依据已经编制的规划,中央给予大力支持,各兄弟省、区、市进行对口支援,充分依靠灾区的广大干部群众,举全国之力,按时、保质保量地完成各项重建任务。首先实施的,应该是灾区的城乡住房重建规划。
关于灾后重建到底需要多少资金的问题,穆虹说,现在还难以作出准确的估计,有待于灾后重建总体规划出来以后,根据灾后重建的任务来具体核定。(稿件来源:中国税务报)