近日，国务院扶贫办、财政部联合下发了《关于做好2008年贫困村互助资金试点工作的通知》。《通知》决定，2008年进一步扩大贫困村互助资金试点范围，安排1亿元财政扶贫资金，在除京、津、沪外的28个省、区、市，新选择667个贫困村开展试点。
　　据了解，互助资金由三部分组成：财政扶贫资金，其中中央财政平均每个试点村补助15万元；村民自愿交纳的互助金；社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠资金。互助资金主要用于支持贫困村农户开展增收项目。贫困户加入互助组织需交纳的基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金承担，贫困户享有相应的借款、收益等权利。互助组织将优先批准贫困户的借款，通过多种方式帮助贫困户发展生产，提高能力。村级互助资金实行民有、民用、民管、民享，在贫困村内封闭运行，由互助资金组织管理，有借有还，周转使用，滚动发展。
　　据了解，从2006年开始，国家开展了建立贫困村村级互助资金试点工作。2年来，试点工作进展迅速，效果明显。截至2007年底，全国有27个省、区、市的1225个贫困村建立了村级互助资金组织，互助资金总规模达1.8亿元。其中，1.4亿元为中央和地方安排的财政扶贫资金，吸收农户资金4000多万元。加入互助组织农户12.1万户，其中贫困户6.3万户，占加入互助组织总户数的52%。累计发放借款1.16亿元，其中贫困户借款0.65万元，占56%。到期还款率达93%，高于当地金融机构贷款回收率。通过互助资金，户均增收400元以上。
　　从试点情况看，所有开展试点的贫困村，贫困户生产发展资金不足的问题都得到了程度不同的缓解。由于互助资金采取互助合作形式，激发了贫困农户的参与意识和主体意识，极大地调动了他们参与试点和参与民主管理的积极性。同时，互助资金的建立，改变了贫困村基层组织开展工作缺乏资金和手段的被动局面，推动了互助合作组织的形成，有利于改变贫困农户生产经营分散的现状，实现贫困村生产要素的整合和规模经营，提高抵御市场风险的能力。（稿件来源：中国税务报）