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国务院办公厅日前转发了国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见，这个意见明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。
根据中国政府网29日公布的意见全文，这9方面的重点任务是：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。
这个意见要求，发展改革部门要加强对经济体制改革的总体规划和统筹安排，并通过推动建立部门间统筹协调推进改革的工作机制，不断加强对各项改革方案制定和组织实施的指导与协调；要积极推进国家综合配套改革试验区的改革试点工作，为全国改革提供经验和借鉴。
此外，意见还要求各地区、各部门切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，一把手要亲自抓，既要保证改革沿着正确的方向顺利推进，又要使各项改革任务落到实处。
财政部税务总局将牵头
根据中国政府网公布的意见全文，在深化财税体制改革中，意见明确提出，今年将由财政部、税务总局牵头，研究开征环境保护税。
事实上，关于开征环境保护税的问题，今年两会期间，财政部部长谢旭人在接受新华社记者采访时曾透露，作为今后一个时期我国税制改革的总体思路，相关部门将研究开征环境保护税。
谢旭人表示，为加强环境保护，增强可持续发展能力，将借鉴国外通常做法，逐步建立切合我国实际的环境保护税体系。
加强监管垄断行业工资
除了研究开征环境保护税外，意见还明确提出要研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度、研究推进房地产税制改革等内容。
在论及推进要素市场建设方面，意见指出，今年要积极稳妥推进户籍制度改革，调整户口迁移政策，允许符合条件的农村居民在城市落户（公安部牵头）。
而在论及加快社会体制改革方面，意见明确要求，今年将进一步完善社会保障制度，研究制定全国统一的社会保险关系转续办法；扩大城镇居民基本医疗保险试点范围等。
就收入分配制度改革，意见则明确提出，今年将加强对垄断行业企业工资监管，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
另外人力资源社会保障部、财政部今年将负责深化机关事业单位工资收入分配制度改革。 |
