7月19日至7月21日，全省地税系统征管工作现场会在吉首市召开，会议进行了经验交流，花垣、宜章、监澧、岳阳分别作了经验介绍。省局党组成员、副局长伍福元作重要讲话，与会代表还参观了花垣地税落实税收管理员制度，以税收信息化促进税源管理的科学化、精细化实践成果，会议要求全省地税系统要加强执行力建设，落实税收管理员制度，发挥综合管理优势，构建统一的税源管理体系，提高税收征管的质量和效率。

　　一是大力提高税源管理率。税源管理是税收征管的基础和核心，是落实科学化、精细化管理的最终落脚点。是反映税收征管水平的重要方面。一方面要摸清楚税源的分布，有一个整体的把握和了解。二方面要把强化税源管理工作当做税收征管工作的重点来抓,作为强力推行执行力的一项工作来抓。

　　二是全面推行税收管理员制度。落实税收管理员制度是“一把手”工程，要把全面推行税收管理员制度作为实施科学化、精细化管理的重要措施，以管户为基础，将管户与管事相结合，以信息化为支撑，以优化服务为手段，努力构建管理到户、责任到人、人户对应的征管局面。要科学配置力量，大力充实税收管理员队伍。要突出税收管理员的工作重点，结合本地实际，抓紧制定税收管理员操作指南和作业标准，准确把握管理员职能定位，正确处理好与办税服务厅、税务稽查以及纳税人三者之间的关系。

　　三是深入开展税务评估工作。税务评估是强化税源管理，提高税收征收率的有效途径，是实现科学化、精细化管理的重要内容。要认真贯彻落实纳税评估管理办法，先人工，后利用信息化手段建立科学、实用的纳税评估模型和细化的纳税评估指标体系，有针对性地对企业尤其是重点企业开展纳税评估。对纳税评估中发现的征管问题，要及时采取措施解决，对于涉嫌偷逃税企业，要及时移交稽查部门处理。

　　四是抓好纳税人的户籍管理。户籍管理是税源管理的基础工作，要像“公安局”管理户口一样，细致入微，要严格做好开户、变更、停业、注销、外出经营报验登记管理工作，加强非正常户的认定和处理，要及时归纳，整理和分析户籍管理的各类信息，建立健全户籍管理档案。

　　五是严格欠税的管理。要进一步严格欠税的管理，收回老欠，杜绝新欠发生。

　　六是加快信息化建设步伐，提高应用水平。通过信息化手段，以现有综合软件为支撑，形成各环节之间既相互衔接、密切配合又相互监督制约的协调、高效运行机制。要加快推广“同城通办”业务步伐，逐步完善和推广运用软件进行征管质量考核。要加快信息技术人才的培养，为税收信息化建设提供人力资源。

　　七是加强个体户税收征管工作。对个体户的动态管理。应当征收税款的，一分不少的征收入库，未达起征点的，及时跟踪了解，将各项税收政策落实到位。

　　八是加强发票管理。要充分发挥税控装置的控税作用。今年重点作好服务、饮食、娱乐业税控装置的全面安装使用。要全面将发票管理的各个环节全部纳入信息化轨道，重新核定纳税人发票领用的最高控制限量，在全省范围继续开展发票“四奖”活动。

　　会议还要求，全省地税系统要以构建和谐征纳关系为目标，完善和规范纳税服务体系，严格落实省局《关于规范办税服务厅管理的通知》等三个文件精神，简化办税程序，减少流转环节，拓展服务功能；要加强与国税部门的联系和协调，认真做好纳税信用等级评定工作；继续推行电子申报缴税方式；进一步做好12366纳税服务热线的工作，对纳税服务热线与地税网站实行统一同步管理，抓好培训和系统知识的及时更新工作。